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            合陽縣人民政府辦公室關于印發合陽縣小型水利工程確權頒證工作方案的通知
            索引號: 016032410-30/2021-0330004 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2021年03月30日
            主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
            有效性: 有效 公開時限: 長期公開
             

            合政辦發〔2021〕16號

            各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各有關工作部門:

            《合陽縣小型水利工程確權頒證工作方案》已經縣政府同意,現印發你們,請結合實際,認真組織實施。

            合陽縣人民政府辦公室

            2021年1月27日

            合陽縣小型水利工程確權頒證工作方案

            為全面做好系統集成深化農村改革省級試點工作,不斷提升小型水利工程確權頒證工作的延續性、及時性、準確性,促進小型水利工程農村產權交易、適度規模經營、新型經營主體培育和促進實行新的聯合合作,激活主體、激活要素、激活市場。根據《合陽縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》(合政辦發〔2016〕9號),特制定本工作方案。

            一、指導思想

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記來陜考察重要講話精神,全面貫徹落實中央、省、市、縣關于加快水利改革發展的工作部署,扎實做好我縣系統集成深化農村改革省級試點各項工作,以深化完善規范小型水利工程確權頒證改革為重點,整體提升縣域農村集體股份經濟合作社建社質量和水平。進一步推進小型水利工程改革成果所有權和管理權分置,達到固化“確權、賦權、活權”成果,有力有效地促進農村產權交易、盤活市場的目的。在各鎮(街)建立形成產權明晰、管護主體落實、責任追究制度完善、投融資機制健全的社會化、專業化的多種水利工程管理經營模式,實現小型水利工程長久安全運行和效益充分發揮。

            二、工作原則

            依據合政辦發〔2016〕9號《合陽縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》要求,常態化開展小型水利工程確權頒證。

            三、組織形式

            各鎮(街)負責區域內各類小型水利工程的摸底登記、造冊匯總等工作;縣水務局負責縣域內各類小型水利工程的產權核實、坐標標注、產權公示、證書制作頒發等工作。

            四、工作范圍

            小型水利工程確權頒證是在2016年深化小型水利工程管理體制改革確權頒證的基礎上,對新建、改建、擴建的小型水利工程,包括機井、泵站、蓄水池、澇池、塘壩(滾水壩)、管道設施等農田灌溉和人畜飲水進行確權頒證。對已確權頒證的小型水利工程不再進行確權頒證。

            五、工作內容

            (一)產權確定

            按照“誰投資、誰所有”的原則,利用各級財政資金新建、改建、擴建的小型水利工程,所有權原則從屬工程管理主體或縣人民政府委托水行政主管部門確定的工程所有權人;其他農村小型水利工程,在確保安全正常運行的前提下,可以將所有權交由具體受益的農村集體經濟組織所有或投資者所有。農戶或農戶聯戶投資興建的工程,歸農戶或農戶聯戶共同所有;社會其他法人、自然人投資興建的工程,歸投資者所有,或按投資者意愿確定所有人;農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民專業合作社投資興建的工程,歸該組織所有。接受財政補助資金,通過“民辦公助”、“一事一議”方式建設的農村小型水利工程,歸承接項目補助資金的農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民專業合作社、農戶、農戶聯戶所有。農村小型水利工程占用及其管理范圍內的土地,土地使用權屬的認定按照有關法律法規的規定辦理。

            (二)證書頒發

            1.由縣人民政府委托縣水務局負責縣域內小型水利工程所有權證制作頒發工作,依法依規向明晰產權的工程所有者頒發證書,產權證書須載明工程功能、管理與保護范圍、產權所有者及其權利與義務、有效期等基本信息。同時負責國有公益性水利工程、受益或影響范圍跨鎮(街)的小型水利工程所有權證制作頒發工作。

            2.由縣水務局負責縣域內小型水利工程經營管理權證制作頒發工作,依法依規向明晰管理權的工程經營者頒發經營管理權證書,經營管理權證書須載明工程名稱、經營管理人、產權所有人、管理形式、管理內容、有效期等基本信息。頒發證書的工程管護主體,負責工程安全管理、工程日常維修養護、工程病險整治、工程蓄水保水及水權交易分配等工作,確保工程長久發揮效益。

            (三)工作流程

            由農村小型水利工程初步所有權人向村(社區)提交確權申請表,村(社區)匯總上報鎮(街);鎮(街)對村(社區)報送材料予以初審匯總,以正式文件上報縣水務局;縣水務局對申報的小型水利工程進行逐一核實、坐標標注、產權公示(7日內);縣水務局根據公示無異議的小型水利工程,統一制作產權證和經營管理權證,向所有權人和經營管理權人頒證。

            (四)時間安排

            小型水利工程確權頒證實行常態化開展,每年進行一次,年內分三階段:

            第一階段為摸底登記階段。各鎮(街)每年7月30日前完成區域內小型水利工程的摸底登記、造冊匯總,并上報縣水務局。

            第二階段為核實公示階段??h水務局每年9月30日前完成區域內小型水利工程的產權核實、坐標標注、產權公示工作。

            第三階段為制證頒發階段??h水務局每年11月30日前根據公示無異議的小型水利工程統一制作產權證和經營管理權證,向所有權人和經營管理權人頒證。

            六、工作要求

            各鎮(街)要強化組織領導,成立深化小型水利工程管理體制改革領導小組,負責做好轄區內小型水利工程的摸底登記、造冊匯總等工作??h水務局負責縣域內各類小型水利工程的產權核實、坐標標注、產權公示、證書制作頒發等工作。同時要對各鎮(街)、村(社區)開展小型水利工程確權頒證工作進行業務指導,確保我縣系統集成深化農村改革試點工作任務全面完成。

            附件:1-1.鎮(街)小型水利工程確權頒證水庫申請表

            1-2. 鎮(街)小型水利工程確權頒證中小河流堤防工程申請表

            1-3. 鎮(街)小型水利工程確權頒證渠道申請表

            1-4. 鎮(街)小型水利工程確權頒證管灌微灌工程申請表

            1-5. 鎮(街)小型水利工程確權頒證抽水站工程申請表

            1-6. 鎮(街)小型水利工程確權頒證機電井工程申請表

            1-7. 鎮(街)小型水利工程確權頒證塘壩、澇池工程申請表

            1-8. 鎮(街)小型水利工程確權頒證聯村、集中供水工程申請表

            1-9. 鎮(街)小型水利工程確權頒證單村集中鎮供水工程申請表

            1-10. 鎮(街)小型水利工程確權頒證淤地壩工程申請表

            2.合陽縣小型水利工程確權登記頒證工作流程

            3.合陽縣 鎮(街)小型水利工程產權明細匯總表

            附件1-1

            鎮(街)小型水利工程確權頒證水庫申請表

            村(社區)名稱:

            編 號

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程 概況

            建設時間

            年 月至 年 月

            工程 位置

            地理位置

            地理坐標

            東 經 北 緯

            附工程平面示意圖

            庫容

            總庫容

            (萬m3

            興利庫容 (萬m3

            防洪庫容 (萬m3

            死庫容

            (萬m3

            主要建筑物

            擋水壩類型

            主要尺寸

            泄洪建筑物

            類型及流量

            取水建筑物

            類型

            工程主要用途

            年可供水量(萬m3

            P=50%

            灌溉面積(萬畝)

            供水人口(萬人)

            工程固定資產

            (萬元)

            投資(問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            工程產權 主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-2

            鎮(街)小型水利工程確權頒證中小河流堤防工程申請表

            村(社區)名稱:

            編 號

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            名 稱

            起-至位置

            附工程平面示意圖

            工程 概況

            中小

            河流

            長度(km)

            流域面積(km2)

            堤防 護岸

            所在河流

            修建時間

            防洪標準及級別

            形式

            長度(m)

            斷面尺寸(m)

            附屬

            建筑物

            防護范圍

            工程現狀

            工程固定資產 (萬元)

            國家投資(萬元)

            其他投資(萬元)

            詢問對象人

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-3

            鎮(街)小型水利工程確權頒證渠道申請表

            村(社區)名稱:

            編 號

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            所在灌區

            工程

            概況

            建設日期

            地理位置

            渠道名稱

            條數

            (條)

            渠道

            斷面

            渠道

            長度

            (m)

            已襯砌

            長度

            (m)

            襯砌

            完好

            長度

            (m)

            土渠

            長度

            (m)

            灌溉

            面積

            (畝)

            附工程

            平面示

            意圖

            合 計

            渠道建筑物

            (座)

            分引門

            量水堰

            節制閘

            生產橋

            倒虹

            涵管

            跌水

            合計

            工程固定資產

            (萬元)

            投資

            (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-4

            鎮(街)小型水利工程確權頒證管灌微灌工程申請表

            村(社區)名稱:

            編 號

            備 注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程 概況

            建設日期

            工程位置

            地理位置

            地理坐標

            東經 北緯

            附工程平面示意圖

            灌溉

            水源

            機井

            泵站

            已成

            供水管網

            其它

            取水口流量

            (m3/h)

            灌溉形式

            管灌

            滴灌

            噴灌

            其它

            灌溉面積(畝)

            首部工程

            控制室

            (m2

            過濾器

            (套)

            施肥灌

            (套)

            加壓泵

            (臺)

            其它

            調蓄設施

            容積(m3)

            具體結構

            及尺寸

            田間管網

            干管

            支管

            毛管

            管徑-管長(φmm-m)

            管徑-管長(φmm-m)

            管徑-管長(φmm-m)

            是否正常使用

            是○ 否○

            工程固定

            資產 (萬元)

            投資 (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權 主體

            產權類型

            產權人

            工程管護 主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-5

            鎮(街)小型水利工程確權頒證抽水站工程申請表

            村(社區)名稱:

            編 號

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程 概況

            建設日期

            工程位置

            地理位置

            地理坐標

            東經 北緯

            附工程平面示意圖

            工程任務

            取水水源

            設計流量(m3/h)

            揚程(m)

            水泵臺數(臺)

            水泵型號

            裝機功率(kw)

            輸配電線路(km)

            變壓器(臺)及型號

            配電柜

            數量

            (個)

            型號

            啟動柜

            數量

            (臺)

            型號

            其它

            站房(m2

            輸水管道

            管徑

            (DN)

            管長

            (m)

            其它附屬建筑物

            前 池(座)

            出水池(座)

            其它

            灌溉面積(畝)

            配套管渠(km)

            工程固定資產 (萬元)

            投資

            (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-6

            鎮(街)小型水利工程確權頒證機電井工程申請表

            村(社區)名稱:

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            取水許可證號

            工程 概況

            工程位置

            地理位置

            地理坐標

            東經 北緯

            附工程平面示意圖

            機井 基本情況

            成井時間

            井深(m)

            出水量(m3/h)

            井徑(mm)

            下泵深(m)

            配套設施

            型號

            參數

            流量(m3/h): 揚程(m): 功率(kw):

            輸電線路

            距離(km)

            電壓

            等級

            變壓器

            臺數

            (臺)

            型號

            井房(m2

            調蓄設施

            主要供水對象

            灌溉(畝)

            供水(人)

            配套管、渠(km)

            工程固定資產 (萬元)

            投資

            (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-7

            鎮(街)小型水利工程確權頒證塘壩、澇池工程申請表

            村(社區)名稱:

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程概況

            修建時間

            工程位置

            附工程平面示意圖

            蓄水量(m3

            工程結構

            斷面尺寸

            工程用途

            其它附屬設施

            工程固定資產 (萬元)

            投資

            (問詢)

            投資對象

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權 主體

            產權類型

            產權人

            工程管護 主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-8

            鎮(街)小型水利工程確權頒證聯村、集中供水工程申請表

            村(社區)名稱:

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程

            概況

            建設時間

            工程位置

            地理位置

            地理坐標

            東經 北緯

            附工程平面示意圖

            供水范圍

            供水人口(萬人)

            日供水量(m3/d)

            取水水源類型

            工程主要參數

            流量(m3/h)

            裝機功率(kw)

            揚程(m)

            主要

            供水

            附屬

            設施

            房建(m2

            調蓄設施

            凈水/消毒設施(套)

            其它

            輸配電

            設施

            線路長度(km)

            電壓

            等級

            變壓器(臺)及型號

            輸、配

            水管網

            管徑(mm)

            管長(m)

            其它

            工程固定資產 (萬元)

            投資

            (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-9

            鎮(街)小型水利工程確權頒證單村集中鎮供水工程申請表

            村(社區)名稱:

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程

            概況

            建設時間

            工程位置

            地理位置

            地理坐標

            東經 北緯

            附工程平面示意圖

            供水人口(萬人)

            日供水量(m3/d)

            供水水源名稱

            主要

            設施

            取水構筑物

            參數

            流量(m3/h)

            功率(kw)

            揚程(m)

            房建(m2

            調蓄設施

            凈水/消毒

            設施(套)

            輸配電

            設施

            線路長度

            (km)

            電壓

            等級

            變壓(臺)及型號

            輸、配

            水管網

            管徑(mm)

            管長(m)

            其它

            工程固定資產 (萬元)

            投資 (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件1-10

            鎮(街)小型水利工程確權頒證淤地壩工程申請表

            村(社區)名稱:

            備注

            (申請單位、個人填寫)

            聯系電話:

            工程名稱

            工程概況

            建設日期

            工程 位置

            地理位置

            地理坐標

            東經 北緯

            附工程平面示意圖

            庫容

            攔泥庫容 (萬m³)

            滯洪庫容 (萬m³)

            壩高(m)

            壩長(m)

            壩體類型

            主要建筑物

            淤地面積(㎡)

            其 它

            工程現狀及存在問題

            工程固定資產 (萬元)

            投資 (問詢)

            投資組成

            國投

            群籌

            個人

            合計

            投資金額

            對象人

            評估價格

            工程產權主體

            產權類型

            產權人

            工程管護主體

            管護類型

            管護人

            村(社區)主任(簽字蓋章): 年 月 日

            鎮(街)分管領導(簽字蓋章): 年 月 日

            縣水務局(簽字蓋章): 年 月 日

            附件2

            合陽縣小型水利工程確權登記頒證工作流程

            1、申請登記。由農村小型水利工程初步所有權人向村(社區)提交確權申請表。

            2、村(社區)匯總。村(社區)對申請表匯總上報鎮(街)人民政府。

            3、鎮(街)初審。各鎮(街)人民政府對村(社區)報送材料予以初審匯總,并以正式文件上報縣水務局。

            4、核實公示??h水務局對各鎮(街)申報的小型水利工程進行逐一核實、坐標標注、產權公示(7日內)。

            5、制證頒證??h水務局根據公示無異議的小型水利工程統一制作產權證和經營管理權證,向所有權人和經營管理權人頒證。

            備注:所有權、使用權有爭議的,應先進行調處,爭議解決之前,不予以登記、頒證。法律、法規和規章對農村小型水利工程的確權登記頒證有專門規定的,應從其規定。所有權、使用權發生變更、轉讓和消滅,應及時到原辦理確權頒證機構進行登記備案。

            附件3

            合陽縣 鎮(街)小型水利工程產權明細匯總表

            序號

            工程名稱

            位置

            主要用途

            工程產權

            產權所有人

            經營管理權人

            備注

                   
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