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            合陽縣人民政府關于進一步加強禁止燃放煙花爆竹的工作意見
            索引號: 016032410-30/2021-0330005 公開目錄: 合政發 發布日期: 2021年03月30日
            主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
            有效性: 有效 公開時限: 長期公開
             

            合政發〔2021〕4號

            各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各工作部門、直屬機構,洽川風景名勝區,經濟技術開發區管委會:

            為加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和人身、財產安全,改善空氣質量,降低噪聲污染,促進文明城市創建,努力營造文明安全、節約環保的社會新風尚,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省大氣污染防治條例》《渭南市主城區禁止燃放煙花爆竹工作意見》等相關法律法規,縣政府決定就進一步加強禁止燃放煙花爆竹工作提出如下意見:

            一、總體要求

            全面貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發﹝2018﹞22號)要求,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,以相關法律法規為依據,深入推進禁止燃放煙花爆竹工作,全面查處、嚴厲打擊違法違規燃放煙花爆竹行為,堅決防止因燃放煙花爆竹引發的重大火災和人員傷亡事故,有效改善我縣大氣環境質量,降低噪聲污染,積極創建文明城市,進一步強化城區煙花爆竹禁燃工作綜合治理,鞏固和提升城市管理水平。

            二、組織領導

            成立由縣委常委、常務副縣長任組長,分管公安工作的副縣長任副組長,縣紀委監委、教育局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、應急管理局、市場監管局、城管局、商務經合局、城關街道辦、生態環境局、融媒體中心等單位分管同志為成員的縣煙花爆竹禁燃工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,辦公室主任由縣公安局分管副局長擔任,辦公室負責禁燃煙花爆竹的組織、推動、研判、考核等工作。

            三、禁燃要求

            (一)禁燃原則。

            本著“循序漸進、分布推進、擴大覆蓋”的工作原則,按照“政府統一領導,部門積極參與,嚴格區域管理,強化綜合治理”的禁燃原則,全面推動“兩個帶頭”,行政企業事業單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關規定,自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁燃工作措施,切實杜絕違法違規銷售、燃放煙花爆竹現象,確保禁燃區不發生重大火災等事故。

            (二)禁燃區域。

            1.城市規劃區范圍內,東至西禹高速,西至金水溝,南至342國道,北至運煤專線(包含孟家莊村)為全年禁止燃放煙花爆竹區域。

            2.重污染天氣響應期間,全縣所有區域禁止燃放煙花爆竹。

            3.經公安機關批準舉辦的煙火晚會和其他大型煙花燃放活動,須在指定區域內燃放。

            四、職責劃分

            (一)各鎮(街)職責:

            按照屬地管理原則,負責組織實施禁止燃放煙花爆竹工作。

            1.各鎮(街)對本轄區禁止燃放煙花爆竹工作負總責,主要負責人為第一責任人,負責與轄區黨政機關、人民團體、企事業單位、學校、社區、物業簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》。

            2.組織社區居委會(村委會)、各相關部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查,開展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放煙花爆竹工作,對不聽勸阻的,及時向相關部門通報。

            3.履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責,完成上級交辦的各項臨時性、季節性、階段性工作任務。

            (二)各成員單位職責:

            1.縣紀委監委:對禁止燃放煙花爆竹工作各成員單位、街道辦事處(鎮政府)和社區居委會(村委會)等基層組織失職瀆職、不履行職責的單位負責同志依據相關規定進行處理。

            2.縣教育局:(1)與劃定區域內中小學校、幼兒園主要負責人簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》。(2)督促各中小學校、幼兒園向學生及家長印發禁止燃放煙花爆竹宣傳資料,給所屬教職員工、學生發放《不燃放煙花爆竹倡議書》,組織開展禁止燃放煙花爆竹專題教育活動。

            3.縣公安局:(1)對在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和人身財產安全的方式燃放煙花爆竹的,責令停止燃放,依法打擊處罰。(2)依法查處打擊非法運輸煙花爆竹的行為。(3)根據需要積極配合有關部門依法行政,保障其正常行使行政執法權。(4)受理、查處群眾舉報及相關部門移送的涉煙花爆竹類刑事案件。

            4.縣民政局:(1)向辦理結婚登記的市民發放禁止燃放煙花爆竹宣傳資料。(2)殯儀館工作人員為市民辦理殯葬手續時發放禁止燃放煙花爆竹宣傳資料。(3)及時發現辦理殯葬事宜期間違法違規燃放煙花爆竹行為,配合城管執法、生態環境、公安等執法部門依法查處。

            5.縣財政局:負責為禁止燃放煙花爆竹工作提供必要的經費保障。

            6.縣住建局:(1)告知劃定區域內所有工程工地的開發企業,奠基、封頂及慶典活動時禁止燃放煙花爆竹。(2)督促劃定區域內物業公司做好居民小區禁止燃放煙花爆竹工作,嚴格落實巡查、管控等措施。

            7.縣交通運輸局:加強對縣域內從事運輸煙花爆竹的危險品運輸經營車輛管理,督促其及時向公安機關申請《煙花爆竹運輸許可證》。發現道路運輸經營車輛運輸煙花爆竹存在違法行為,及時向公安機關通報。

            8.縣應急管理局:(1)指導督促相關部門開展違法違規銷售煙花爆竹的清理整頓工作。(2)配合相關部門查處打擊違法違規銷售煙花爆竹行為。

            9.縣市場監管局:依法查處無照經營或經營不合格煙花爆竹行為。

            10.縣城管局:(1)將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理,積極開展路面門店的巡查工作,制止城市規劃區域內街道門店違規燃放煙花爆竹行為。(2)及時受理市民舉報,依法查處占道經營煙花爆竹的行為。(3)倡導沿街單位、門店利用電子顯示屏滾動播放禁止燃放煙花爆竹規定,教育廣大市民積極支持和自覺參與禁止燃放煙花爆竹工作。

            11.縣商務經合局:負責告知、督促劃定區域內商場、酒店等單位嚴格執行禁止燃放煙花爆竹規定,并簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。

            12.縣生態環境局:(1)負責對劃定區域內的環境進行監測,向政府提供環境監測數據,及時向社會通報污染數據情況,如遇重污染天氣,及時啟動重污染天氣應急預案,會同有關部門及時采取臨時性管控措施。(2)依法查處因違法違規燃放煙花爆竹造成的環境污染案件,配合有關部門開展禁止燃放煙花爆竹工作。

            13.縣融媒體中心:(1)通過電視臺、廣播電臺、網絡等媒體積極開展禁放宣傳工作,統一口徑,強化正面引導;(2)在電視臺、廣播電臺、網絡等媒體設立曝光臺,對違規燃放人員特別是黨員、干部進行曝光。

            (三)其他單位職責:

            劃定區域內各級相關部門(單位)主要負責同志為第一責任人,負責對本部門(單位)工作人員進行宣傳教育,確保不發生違法違規燃放煙花爆竹行為。劃定區域內黨政機關、人民團體、企事業單位主要負責同志要與本單位內各部門負責同志簽訂《禁止燃放煙花爆竹責任書》,本單位內各部門負責同志要與本部門干部、職工簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。

            五、工作要求

            (一)統一思想,提高認識。各相關部門要充分認識禁止燃放煙花爆竹的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環境、創建文明城市的重要內容,統一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要組織召開專題會議,層層動員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進禁止燃放煙花爆竹工作。

            (二)各負其責,協調配合。各相關部門要牢固樹立大局意識和全局觀念,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現象。黨政機關、人民團體、企事業單位要積極利用“聲、屏、報、網、微”等媒介擴大宣傳,形成良好的輿論氛圍,特別是教育、民政和住房城鄉建設部門,要充分發揮自身工作優勢,做好宣傳引導,推動禁止燃放煙花爆竹工作扎實深入開展。

            (三)嚴格執法,依法查處。公安、住房城鄉建設、應急、城管執法等執法部門,要加強重要時間節點特別是“春節”“元宵節”等節日期間的社會面巡邏防控,及時發現制止違法違規燃放行為,對違反規定燃放煙花爆竹的單位和個人依法查處。各執法部門要講究工作方式方法,嚴格依法行政,杜絕簡單粗暴、矛盾激化等問題發生。

            (四)落實責任,嚴肅追究。禁止燃放煙花爆竹工作領導小組辦公室將加大對非法銷售、燃放煙花爆竹的巡察,定期通報相關情況。對安排部署不到位、工作責任不落實,轄區、單位非法燃放煙花爆竹問題突出的,將倒查問責。

            (五)暢通渠道,加強反饋。各相關部門要確定1名負責人,全面搜集掌握本部門禁止燃放煙花爆竹工作開展情況,并于每月3日前將上月工作情況報送工作領導小組辦公室,重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。禁止燃放煙花爆竹工作領導小組將根據工作進展情況,研究采取針對性措施,因情施策開展工作。

            合陽縣人民政府

            2021年2月3日

                   
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